Регистрационный учет в Российской Федерации – регистрация граждан по месту жительства или пребывания в пределах РФ в установленном Законодательством порядке. Государственный учет позволяет установить, кто, где и как долго проживает. Необходимо для назначения пособий, субсидий, взыскания долгов, оперативных действий следственных органов и т.д. В определенных случаях назначают штраф за отсутствие прописки гражданина РФ.
Обратите внимание! Информация в статье касается исключительно граждан Российской Федерации. В отношении иностранцев и лиц без гражданства ведется миграционный учет.
Прописка – это неюридический термин, указывающий на наличие отметки о регистрации в паспорте и внесения записей в учетные документы государственных органов. В России прописка отменена в 1993 г. с одновременным введением понятий «регистрация по месту жительства» и «регистрация по месту пребывания».
Содержание
За что могут назначить штраф?
Назначить штраф за отсутствие регистрации могут в соответствии со статьей 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. от 22.09.2022 г.), введенной Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ. Согласно статье административная ответственность наступает в следующих случаях:
- Часть 1 и 2. Нарушение правил регистрации гражданином РФ (проживающим или пребывающим в жилом помещении), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Штраф составляет от 2 000 до 3 000 рублей для граждан, и от 3 000 до 5 000 рублей для собственников, нанимателей (физ. лиц). Если административное правонарушение совершено не в регионе, а в городе федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), то сумма штрафа, если гражданин проживает без регистрации, составляет от 3 000 до 5 000 рублей для граждан, и от 5 000 до 7 000 рублей для нанимателей, собственников.
- Часть 3 и 4. Нарушение сроков уведомления государственных органов собственником (нанимателем, арендодателем), предоставившим жилое помещение гражданину РФ. Предоставление в орган регистрационного учета заранее недостоверных сведений (без признаков уголовно наказуемого деяния). В этом случае штраф за несвоевременную регистрацию по месту жительства или предоставление ложной информации о проживающих гражданах составляет от 2 000 до 3 000 рублей. Если правонарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то сумма составляет от 3 000 до 5 000 рублей.
- Нарушение сроков предоставления документов для регистрации граждан РФ, лицом, ответственным за прием и передачу данных документов в орган регистрационного учета. Предоставление в государственные органы заранее недостоверных документов.
Взыскать штраф за отсутствие регистрации по месту жительства могут не только с физических, но и с должностных, юридических лиц:
- ч. 1 ст. 19.15: для должностных лиц – от 25 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 250 000 до 750 000 рублей;
- ч.2 ст. 19.15: для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 300 000 до 800 000 рублей;
По ч. 3 и ч. 4 ст. 19.15 КоАП РФ ответственность для должностных лиц не предусмотрена – только для юридических (4-7 и 7-10 тыс. руб. соответственно).
Важно! Выше указано, сколько штраф за отсутствие прописки в РФ в 2022 г. Сумма может изменяться в новых редакциях, как и исключения в отношении определенных граждан. Так, в феврале 2021 г. в список лиц, освобождаемых от административной ответственности, были добавлены новые категории граждан.
Отличия временной и постоянной регистрации
Временная регистрация – это регистрация по месту фактического проживания гражданина РФ в регионе, где у него нет постоянной прописки при условии, если срок пребывания будет составлять свыше 90 суток. При меньшем сроке нет необходимости во временной прописке.
При временной регистрации в отличие от постоянной штамп в паспорт не проставляется. Вместо этого выдается документ – выписка из Государственного реестра (ранее – свидетельство). Оформляют временную регистрацию на срок от 90 дней до 5 лет. При этом по закону не могут отказать во временной прописке на больший срок. Постоянная регистрация бессрочная – она заканчивается исключительно при снятии гражданина с регистрационного учета.
Постоянная прописка возможна только в жилых помещениях – в квартире или доме. Временно зарегистрироваться можно в гостинице, хостеле, общежитии, апартаментах, на туристической базе, в медицинском и другом учреждении длительного пребывания, где гражданин будет жить.
Оформить временную или постоянную регистрацию невозможно в аварийном жилье, определенном под снос. Как только городские власти утверждают постановление о сносе жилого объекта, то регистрационный учет в нем прекращается.
Обязательна ли прописка для граждан РФ?
В России проживание без регистрации для граждан РФ свыше определенного законом срока является административным правонарушением. Если человек живет без прописки в квартире, доме или ином жилом помещении, планирует пребывать в учреждении, проживать в гостинице свыше 90 дней, то в 7-дневный срок требуется оформить регистрацию.
Вопрос о том, сколько можно жить без прописки в РФ, нужно отдельно рассматривать для следующих ситуаций:
- Временное жилье в регионе, где у гражданина нет постоянной прописки – до 90 дней.
- Временное жилье в том же регионе, где у гражданина есть постоянная регистрация по другому адресу – ограничений нет, регистрироваться не нужно.
- Постоянное жилье, снятие с постоянной регистрации – 7 дней.
Жители городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) часто интересуются, можно ли жить без прописки в области (Московская, Ленинградская соответственно). Да, если есть постоянная регистрация в городе, то оформлять временную прописку в области не требуется. Аналогичный ряд правил действует в Севастополе и Крыму.
Сроки оформления прописки
Сроки оформления напрямую зависят от выбранного способа (кто, когда и куда подает документы):
- Портал «Госуслуги» - до 8 дней от приема заявления.
- Отделение внутренней миграции (ОВМ при МВД) – до 14 дней от записи на прием.
- МФЦ – от 3 до 7 дней.
- ТСЖ или управляющая компания – 6 календарных дней плюс время передачи документов в МВД и их получение (зависит от дня обращения гражданина, поскольку ТСЖ, управляющие компании отправляют документы в ОВМ при МВД несколько раз в неделю в определенные дни).
Документы для прописки
Для регистрации требуются следующие документы:
- Заявление, заполненное в установленном порядке.
- Паспорт гражданина РФ (свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет).
- Документ-основание, подтверждающий право на проживание в жилье (договор аренды квартиры или иного жилья, выписка из ЕГРН о праве собственности, свидетельство о праве на наследство и др.). При регистрации документа в Росреестре достаточно указать только номер и дату.
- Документ, выдаваемой администрацией, и подтверждающий кочевой образ жизни гражданина (для жителей Крайнего Севера и др.).
- Заявление о согласии на прописку в жилье всех лиц, зарегистрированных в нём, их паспорта.
Простой способ, как не платить штраф за отсутствие прописки – не оставлять сбор и подачу документов на крайний срок (на 5-7 день после снятия с регистрационного учета или прибытия на место временного проживания, где гражданин планирует жить свыше 90 дней).
Порядок оформления регистрации
Общий порядок оформления:
- Подать заявление вместе с документами и копиями уполномоченному лицу.
- Дождаться окончания рассмотрения заявки.
- Получить документы обратно от уполномоченного лица.
Отказать в приеме заявления могут, если оно неправильно заполнено, при отсутствии обязательных документов или при попытке регистрации в жилье, имеющем ограничение на прописку (закрытый военный объект, аварийное жилье под снос и пр.).
Важно! По закону отказать в регистрации при приеме заявления со всеми обязательными документами не могут. Подавать заявление нужно в срок до 7 дней – сколько можно находиться без прописки после принятия заявления, гражданина уже волновать не должно, поскольку никакой административной ответственности на период рассмотрения заявки и последующей регистрации не существует.
Кому штраф не грозит?
В 2022 г. определенные категории граждан штраф за отсутствие прописки в паспорте могут не платить. Граждане освобождаются от ответственности, если относятся к следующим категориям родственных связей с нанимателем (собственником) жилья:
- Супруги.
- Дети, включая усыновленных.
- Подопечные, усыновители, опекуны, попечители.
- Супруги детей, родителей.
- Родные братья, сестры.
- Бабушки, дедушки.
- Внуки.
Важно знать, как не платить штраф за отсутствие прописки, если на это есть причины. Для этого необходимо предоставить в орган регистрации документированную информацию о родственных отношениях с владельцем жилья. Обязательным условием является наличие регистрации у собственника.
Не знаете точно, что будет, если нет прописки, и хотите избежать штрафа путем фиктивной регистрации? Ни в коем случае не соглашайтесь на такой вариант. Когда гражданин РФ и собственник жилья (наниматель) знают, что фактически проживать в жилье человек не будет, то возникает не административная, а уголовная ответственность. В соответствии со ст. 322.2 УК РФ в отношении нарушителей закона возможно назначение штрафа от 100 до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты (дохода) за 3 года, принудительные работы или лишение свободы на срок до 3-х лет. Если гражданин или собственник (наниматель) способствовали раскрытию преступления, то от уголовной ответственности освобождается.
